黨團工職
深入學習實踐，抓科學發(fā)展觀，堅定理想信念 共圓中國夢想
牢記總書記囑托 譜寫中國夢重慶新篇章 ——深入學習貫徹重慶第五次黨代會精神
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2019-04-09 09:36
牢記總書記囑托譜寫中國夢重慶新篇章——深入學習貫徹重慶第五次黨代會精神
渝北區(qū)委黨校
彭 健
在直轄20周年前夕的2017年5月20日到24日，召開了中國共產(chǎn)黨重慶市第五次代表大會，孫政才作了題為《緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，決勝全面小康，開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程》的報告。
“決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程”，孫政才書記在報告中稱為“譜寫中國夢重慶新篇章”。
大會的主題是：緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，為如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程而奮斗。
孫政才書記在報告中強調(diào)，我們要牢記總書記的囑托，落實總書記的要求，…….推動現(xiàn)代化建設各環(huán)節(jié)各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)提升。
大會審議并通過的報告貫穿著習近平總書記視察重慶重要講話精神，承載著3300萬巴渝兒女矢志追求的光榮夢想。
牢記總書記囑托 譜寫中國夢重慶新篇章——深入學習貫徹重慶市第五次黨代會精神
一、總書記的囑托為重慶發(fā)展把脈定向
二、中國夢重慶新篇章的謀篇布局
三、中國夢重慶新篇章的重點與舉措
四、“從嚴治黨”：中國夢重慶新篇章的根本保證
一、總書記的囑托為重慶發(fā)展把脈定向
孫政才書記在報告中講，“十三五”伊始，習近平總書記親臨重慶視察指導工作，站在全局和戰(zhàn)略高度為重慶發(fā)展把脈定向，提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求，為我們指明了前進方向。確定這一主題，符合中央精神，切合重慶實際，順應人民期盼，體現(xiàn)時代要求！
（一）習近平調(diào)研重慶發(fā)展
習近平：把港口建設好、管理好、運營好，以一流的設施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展服務好，為“一帶一路”建設服務好，為深入推進西部大開發(fā)服務好。
?。ǘ?ldquo;124”，習近平總書記為重慶發(fā)展把脈定向
習近平：重慶區(qū)位優(yōu)勢突出、戰(zhàn)略地位重要，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放中具有獨特而重要的作用，“十三五”時期發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬肮饷?，黨中央對重慶未來發(fā)展寄予厚望。
（1）“一個發(fā)展目標”
在全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化中再創(chuàng)新的輝煌。
（2）“兩點戰(zhàn)略定位”
重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點，西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點。希望重慶要發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點作用，積極融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
（3）“四個扎實要求”
重慶要“扎實貫徹新的發(fā)展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實‘三嚴三實’要求”。
關于“扎實貫徹新的發(fā)展理念”，習近平指出，新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
關于“扎實做好保障和改善民生工作”，習近平強調(diào)，特別是要從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網(wǎng)。
關于“扎實做好深化改革工作”，習近平指出，地方抓改革、推改革，一方面要落實好黨中央部署的改革任務，一方面要搞好探索創(chuàng)新。要在堅持全國一盤棋的前提下，確定好改革重點、路徑、次序、方法，創(chuàng)造性落實好中央精神，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
關于“扎實落實‘三嚴三實’要求”，習近平強調(diào)，各級領導干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在“三嚴三實”上發(fā)揮表率作用。不能把理想信念只當口號喊，嚴格紀律規(guī)矩必須架起高壓線，依法辦事才能正確用權(quán)，求真務實要經(jīng)得起歷史檢驗。領導干部要把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標桿。
?。ㄈ┛倳浀膰谕惺强茖W謀劃重慶發(fā)展的總遵循
習近平總書記視察重慶的重要講話，為推動重慶發(fā)展注入了強大動力，堅定了在新起點上開創(chuàng)工作新局面的信心，成為召開重慶市第五次黨代會，科學謀劃重慶未來發(fā)展的總遵循。
孫政才：科學謀劃未來五年工作，必須始終堅持把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神作為總遵循，科學把握新形勢新變化，明確今后五年全市工作思路、要求、舉措，走對路、扎實干，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程。 孫政才：我們要牢記總書記的囑托，落實總書記的要求，咬定目標不放松，走對路、扎實干，堅定正確政治方向，樹立正確政績觀，保持戰(zhàn)略定力，補齊發(fā)展短板，防范各類風險，尊重發(fā)展實際、尊重客觀規(guī)律、尊重群眾意愿，以昂揚的精神狀態(tài)、主動的擔當作為和務實的工作態(tài)度，推動現(xiàn)代化建設各環(huán)節(jié)各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)提升。
二、中國夢重慶新篇章的謀篇布局
孫政才強調(diào)，決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，承前啟后、繼往開來，寄托了習近平總書記的殷切希望，描繪了重慶未來發(fā)展的美好藍圖。
孫政才：向著決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程邁進，譜寫中國夢重慶新篇章，我們比以往任何時候更有信心、更有決心、更有底氣！
?。ㄒ唬┲貞c新篇章的新起點
市第四次黨代會特別是黨的十八大以的五年來，是跨越奮進的五年，圓滿完成了市第四次黨代會確定的各項目標任務。
我們始終堅定正確政治方向，堅決清除薄熙來案件惡劣影響和“薄、王”思想遺毒。
我們扎實推進全面深化改革，主要領域改革主體框架基本確立，人民群眾享受到了更多改革成果。
我們?nèi)嫱七M依法治市，法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領、規(guī)范和保障作用得到切實發(fā)揮。
我們深入推進全面從嚴治黨，全市黨風政風煥然一新，社會風氣持續(xù)上揚，政治生態(tài)健康清朗。
五年來，我們緊緊圍繞全面建成小康社會，全面建成小康社會邁出堅實步伐。
在重慶直轄10年之際的2007年3月兩會期間，胡錦濤總書記參加重慶代表團討論時，對重慶親切關懷，寄予厚望，提出了“314”總體部署。
胡錦濤“314”總體部署 三大定位：努力把重慶加快建設成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；
一大目標：在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會；
四大任務：加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強城市建設，提高城市管理水平。
遵照胡錦濤“314”總體部署，重慶承擔起全國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革重任。
重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗設定了兩個階段的主要目標：到2012年，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架基本形成；到2020年，各項改革全面深化，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
在重慶直轄15周年的2012年6月18日上午，重慶市第四次黨代會在市人民大禮堂開幕，明確提出到2017年，重慶將在西部率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
全面建成小康社會正在來到我們的身邊
重慶市全面建成小康社會實現(xiàn)程度2011年為83.6%；2012年達到83.91%；2014年為89.94%；2017年預計達到96.3%或者95.94%。
注：全面建成小康社會的基本標準為95%。
2014年，重慶市全面建成小康社會的實現(xiàn)程度為89.94%，其中都市功能核心區(qū)為93.50%，都市功能拓展區(qū)為93.31%，城市發(fā)展新區(qū)為89.74%；而渝北區(qū)為94.29%。
目前，重慶市的發(fā)展情況，也是最新的重慶市情
一是全市一體化發(fā)展格局基本形成。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進、成效明顯，全市空間布局更加優(yōu)化，呈現(xiàn)出特色發(fā)展、差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展良好態(tài)勢。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革持續(xù)深化，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡性協(xié)調(diào)性顯著增強。
大力實施精準扶貧、精準脫貧，農(nóng)村貧困人口從202萬人減少到20.6萬人。
孫政才書記治渝方略
文章強調(diào)，要科學劃分功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位，引導區(qū)域差異化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后，重慶市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略出臺并有力實施。
文章強調(diào)，要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，全面深化各項改革。
二是綜合經(jīng)濟實力大幅提升。
三是發(fā)展動力活力不斷增強。
四是民主政治建設穩(wěn)步推進。
五是文化建設步伐加快。
六是社會建設成效顯著。
七是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
八是黨的領導全面加強。
六點寶貴經(jīng)驗：
必須堅持旗幟鮮明講政治
必須堅持黨的基本路線
必須堅持黨的思想路線
必須堅持貫徹新發(fā)展理念
必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想
必須堅持全面從嚴治黨
重慶直轄二十年 步入發(fā)展新階段
孫政才：今年是重慶直轄二十周年。二十年來，在黨中央的堅強領導和親切關懷下，重慶各族人民風雨兼程、艱苦創(chuàng)業(yè)，負重自強、拼搏進取，巴渝大地發(fā)生了翻天覆地的變化。今日之重慶，已經(jīng)進入一個嶄新的發(fā)展階段，充滿朝氣、富有活力、展現(xiàn)魅力，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中的地位作用更加凸顯，正在成為祖國西部地區(qū)的重要增長極，正在成為“一帶一路”的一個戰(zhàn)略節(jié)點，正在成為長江經(jīng)濟帶的一顆亮麗明珠。
?。ǘ┲貞c新篇章的新機遇
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距大，仍處于欠發(fā)達階段、屬于欠發(fā)達地區(qū)的基本市情沒有改變。
今后五年，重慶發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
國家區(qū)域發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略有利于拓展發(fā)展新空間，全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有利于培育發(fā)展新動力，“四化”同步發(fā)展有利于創(chuàng)造發(fā)展新契機，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施成效日益顯現(xiàn)，直轄體制優(yōu)勢和國家中心城市集聚效應持續(xù)增強，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情極大激發(fā)。
2017年下半年，黨的十九大將勝利召開，必將為我們在新的歷史條件下推動各項事業(yè)發(fā)展，提供科學理論指導和堅強政治保證。
?。ㄈ┲貞c新篇章的指導思想
緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強化改革、開放、創(chuàng)新動力支撐和法治保障，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，努力讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好。
?。ㄋ模┲貞c新篇章的目標任務
近期奮斗目標，是決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，全市一體化發(fā)展取得重大進展，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市；
遠期奮斗目標，是力爭到2030年前后，初步建成繁榮發(fā)展、包容開放、人文薈萃、充滿活力的現(xiàn)代化國際大都市。
國家中心城市，就是在全國具備引領、輻射、集散功能的城市，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化諸方面。
2010年2月，國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》明確提出建設五大國家級中心城市，分別是北京市、天津市、上海市、廣州市、重慶市。
重慶新篇章的主要任務
1.經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟保持中高速增長，城鄉(xiāng)居民人均收入超過全國平均水平?；窘ǔ蓢鴥?nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心，建成國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、內(nèi)陸開放高地，高水平建成長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心。
2.民主法治建設不斷加強。深入推進全面依法治市，基本建成法治政府和服務型政府，司法公信力明顯提高，社會公平正義充分彰顯。
3.文化軟實力顯著增強。
4.人民生活水平持續(xù)提高。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。
5.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。巴渝大地成為山清水秀美麗之地。
（五）重慶新篇章的發(fā)展定位
決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，必須立足戰(zhàn)略定位、把握綜合定位、細化功能定位。
習近平總書記對重慶提出的“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點”戰(zhàn)略定位，為重慶在全國“一盤棋”、服務全國大局中加快發(fā)展指明了方向。
綜合定位，是建設生產(chǎn)力布局優(yōu)化、各功能區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合服務功能完善、戰(zhàn)略支撐作用凸顯的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市，為全市“一盤棋”、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化找到了著力點。
功能定位，是建設產(chǎn)業(yè)實力強、要素集聚力強、城市競爭力強、區(qū)域帶動力強的長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心；
建設創(chuàng)新引領、品牌支撐、集群發(fā)展、綠色環(huán)保的國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地；
建設特色功能突出、要素配置高效、競爭優(yōu)勢明顯、服務體系完善的國內(nèi)重要功能性金融中心；
建設開放協(xié)同、人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)良好、自主創(chuàng)新能力強的西部創(chuàng)新中心；
建設互聯(lián)互通、功能齊備、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、開放型經(jīng)濟體系完善的內(nèi)陸開放高地；
建設綠色發(fā)展、生態(tài)安全、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧的美麗山水城市。
戰(zhàn)略定位、綜合定位、功能定位，是一個有機聯(lián)系的整體，功能定位是綜合定位的重要支撐，綜合定位和功能定位體現(xiàn)戰(zhàn)略定位的內(nèi)在要求，統(tǒng)一和服務于戰(zhàn)略定位，共同推動和保障重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨特而重要的作用。
三、中國夢重慶新篇章的重點與舉措
孫政才說：“站在第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)的歷史當口，承載第二個百年奮斗目標全面開啟的神圣使命，我們要牢記囑托、不辱使命，不忘初心、繼續(xù)前進！”
?。ㄒ唬┘哟罅Χ冉y(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
重慶市情實際，決定了我們必須把統(tǒng)籌市內(nèi)外區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，堅持“兩個一盤棋”：
堅持全國“一盤棋”，全面融入國家“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與相關省區(qū)市協(xié)作合作，加快成渝城市群建設，著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新增長極；
堅持全市“一盤棋”，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進各功能區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，加快全市一體化發(fā)展。
優(yōu)化全市空間布局和各功能區(qū)域功能定位
著眼推動大都市區(qū)一體化發(fā)展，堅持彰顯首要、優(yōu)勢互補、組團式發(fā)展，優(yōu)化提升都市功能核心區(qū)功能，強化都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)功能分擔、產(chǎn)業(yè)承接，提升大都市區(qū)輻射帶動能力，成為國家中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和成渝城市群的主要支撐。
都市功能核心區(qū)強化高端要素集聚輻射、國內(nèi)重要功能性金融中心核心載體、國際大都市風貌展示功能，統(tǒng)籌中央商務區(qū)發(fā)展。
都市功能拓展區(qū)強化西部創(chuàng)新中心、現(xiàn)代制造業(yè)基地、內(nèi)陸開放高地核心支撐功能，加快與都市功能核心區(qū)融合發(fā)展。
城市發(fā)展新區(qū)強化新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)定位，成為全市重要的新增產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)。
強化全市各功能區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展
立足功能定位，堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務跟著功能和人口走，完善政策措施，強化規(guī)劃引領，提升互聯(lián)互通水平，促進資源要素自由流動和優(yōu)化配置，推動大都市區(qū)與生態(tài)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。
全面增強交通等基礎設施的配套性，加快高速鐵路、高速公路、水運、航空建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高現(xiàn)代交通治理水平，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互通、智慧綠色高效的現(xiàn)代綜合立體交通體系，加快建設國際性綜合交通樞紐。
進一步優(yōu)化人口布局，推動渝東北、渝東南人口梯度轉(zhuǎn)移、有序減載，引導人口向都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)聚集，構(gòu)建與各功能區(qū)域功能導向及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人口分布格局。
?。ǘ┘涌焱苿映青l(xiāng)發(fā)展一體化
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要整體謀劃新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，更多從“三農(nóng)”角度審視城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。突出重點、穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)利平等、成果共享的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、公共服務均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。
加強“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理。
?。ㄈ┚珳蕜諏嵧七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。要聚焦以現(xiàn)代制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟，強化創(chuàng)新驅(qū)動和制度支撐，注重統(tǒng)籌調(diào)優(yōu)存量與做優(yōu)增量，增有效供給、去無效供給，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足和引領市場需求。
抓好“三去一降一補”重點工作。綜合運用改革的辦法和市場化、法治化手段，用好技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全等標準去產(chǎn)能，分類、分區(qū)域施策去庫存。積極穩(wěn)妥去杠桿，降低企業(yè)負債率。多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本和制度性交易成本。補齊經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等領域短板。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟。 優(yōu)化制度供給。促進各類市場主體共同發(fā)展。積極擴大有效需求。 管控經(jīng)濟運行風險。
（四）加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
習近平總書記強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，加快建設西部創(chuàng)新中心。
推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須著力解決創(chuàng)新體制機制不順、創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新能力不強等突出瓶頸問題。加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
信息化是引領創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。加快建設國際信息出口大通道、國家通信信息樞紐和國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高地，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等運用，搭建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，催生一批新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
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全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，貫徹中央改革部署要求，立足重慶實際，明確時間表和路線圖，狠抓改革落實落地。落實重慶市全面深化改革中長期實施規(guī)劃，以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設領域改革和制度建設，確保重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。
推動更深層次、更高水平對外開放，加快建設內(nèi)陸開放高地。推動各類開放平臺提檔升級、協(xié)同發(fā)力，打造高起點、高水平、創(chuàng)新型中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，高標準建設中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)，發(fā)揮兩江新區(qū)內(nèi)陸開放示范窗口作用。
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堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，匯聚起團結(jié)奮進的磅礴力量。
堅持中國特色社會主義民主政治制度。
全面推進依法治市。各級領導干部要全面提高法治意識和依法辦事能力，帶頭尊法學法守法用法，決不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法！
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持正確政治方向，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，正確處理一致性和多樣性關系，最大限度凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
（七）推動文化大發(fā)展大繁榮
堅持社會主義先進文化前進方向，不忘本來、吸收外來、面向未來，為各項事業(yè)發(fā)展提供豐潤文化滋養(yǎng)和強大精神動力。
牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)主導權(quán)。加強和改進黨對意識形態(tài)工作的領導，落實意識形態(tài)工作責任制。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加大依法用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)力度，凝聚和壯大網(wǎng)絡正能量，加強網(wǎng)絡文化建設，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡空間。
扎實推進社會主義核心價值觀建設。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,營造現(xiàn)代文明新風尚。
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。完善公共文化服務體系，促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化專業(yè)化發(fā)展。
（八）堅持不懈保障改善民生和創(chuàng)新社會治理
沒有民生的持續(xù)改善，我們做的所有工作都毫無意義。沒有社會大局的穩(wěn)定，我們什么事情也干不成。要大力發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會治理，認真解決群眾實際困難，努力讓人民生活越來越好。
堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。沒有貧困地區(qū)的全面小康，就沒有全市人民的全面小康。
持續(xù)辦好重點民生實事。在穩(wěn)步提高整體民生水平的基礎上，著力解決突出民生問題。
推動社會事業(yè)全面進步。堅持把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加強公共衛(wèi)生服務。全面落實“兩孩”政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會治理。全面貫徹總體國家安全觀，提高社會治理科學化法治化智能化水平。
堅持把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，嚴密防范“三類惡性案事
“三類惡性案事件”是指暴力恐怖案件、極端惡性案件、重大政治事件。
2017年1月23日,重慶市人民政府召開新聞通報會,2016年全市群眾安全感為95.36%,政法隊伍滿意度為93.64分,政法系統(tǒng)司法公信力為93.97分。2016年重慶市“三類惡性案事件”保持零發(fā)生，得到了廣大群眾的肯定和認可。
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堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出發(fā)展的綠色本底，嚴守“五個決不能”底線，確保長江重慶段水質(zhì)流出好于或不低于流入、主城區(qū)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持300天左右、不發(fā)生重大環(huán)境事件，堅決保護好三峽庫區(qū)和長江母親河，促進人與自然和諧發(fā)展。
加強長江生態(tài)環(huán)境保護和修復。嚴格落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”要求，讓一江碧水、兩岸青山的美景永存！
認真解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展環(huán)保“五大行動”，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。嚴格落實產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
強化生態(tài)文明制度保障。完善長江生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)保護治理機制，全面推行河長制。嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。健全領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行終身問責追責。
四、“六嚴治黨”：中國夢重慶新篇章的根本保證
習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
孫政才提出了“六嚴要求”：嚴肅責任不含糊，嚴守信念不動搖，嚴抓紀律不放松，嚴管隊伍不懈怠，嚴懲腐敗不手軟，嚴格制度不留情，以嚴管嚴治促進標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。
?。ㄒ唬├喂虡淞?ldquo;四個意識”
這是重大的政治原則和黨性要求。全市黨員干部要在思想上自覺認同、堅決擁護，政治上絕對忠誠、堅決維護，行動上對表緊跟、堅決服從以習近平同志為核心的黨中央，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，徹底清除“薄、王”思想遺毒。注重提高政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對黨絕對忠誠，做政治上的明白人。
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把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，切實把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”，不斷增強中國特色社會主義“四個自信”。
言論反黨就是動搖、喪失理想信念的典型表現(xiàn)
網(wǎng)絡大V任志強
當所有媒體都有了姓，并且不代表人民的利益時，人民就被拋棄到遺忘的角落了。
中央聲音
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
習近平語錄
理想信念動搖是最危險的動搖；
理想信念滑坡是最危險的滑坡。
背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。
（三）加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活
堅持以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員干部要主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作。
（四）建設高素質(zhì)干部人才隊伍
堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，嚴格落實“二十字”好干部標準，健全制度、完善政策、規(guī)范程序、加強監(jiān)督，嚴把政治關、廉潔關、作風關、能力關，切實選好人、用好人。
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基層黨組織要強化政治功能，提升服務功能，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動黨的理論和路線方針政策、中央決策部署在基層落地生根。深入推進基層服務型黨組織建設，建好用好便民服務中心和黨群服務中心，加強“群工系統(tǒng)”運用。更加關心和重視基層，健全基層工作經(jīng)費、干部待遇增長機制，充分調(diào)動基層干部積極性。
（六）持之以恒加強作風建設
習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風。”
作風建設永遠在路上。堅持抓常抓細抓長，深入落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”突出問題，保持力度、保持韌勁，決不講例外、決不講特殊，使好的作風成為黨員干部的一種信念、一種習慣，成為全市上下的一種風氣、一種氛圍。
黨員干部要牢記黨員身份，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，加強家庭、家教、家風建設，樹立忠誠干凈擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/div>
?。ㄆ撸┥钊胪七M黨風廉政建設和反腐敗斗爭
堅持標本兼治、重在治本，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
堅持紀在法前、紀嚴于法，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人。
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
?。ò耍﹪栏衤鋵嵢鎻膰乐吸h政治責任
各級黨委（黨組）要切實擔負起管黨治黨的主體責任，黨委（黨組）主要負責人要履行好第一責任人責任，黨委（黨組）成員要履行好“一崗雙責”。
各級紀委要切實擔負起監(jiān)督責任，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。
加強全面從嚴治黨責任落實督促檢查，全覆蓋開展述職評議考核，強化責任追究，推動管黨治黨責任真正落到實處。
結(jié) 束 語
藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，使命光榮，責任重大。在重慶直轄20周年之際，即將迎來黨的十九大的召開。
當前，全市上下最緊要的任務就是認真學習宣傳貫徹市第五次黨代會精神，把思想和認識統(tǒng)一到市第五次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到全面落實市第五次黨代會目標任務和重大舉措上來。
我們廣大黨員干部不要辜負人民的信任和重托，在決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程中，始終干在實處、走在前列，用實際行動詮釋信仰的力量，昂首闊步、奮勇向前，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績，為人民謀利、為黨旗添彩、為時代增輝！
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